湖南省商务厅湖南省财务厅关于印发《湖南省中小微外贸企业出口便当优惠融资步伐》的通知

政策规则

Policies and regulations

湖南省商务厅湖南省财务厅关于印发《湖南省中小微外贸企业出口便当优惠融资步伐》的通知

时间：2024-05-08　来源：本站

湖南省商务厅湖南省财务厅关于印发《湖南省中小微外贸企业出口便当优惠融资步伐》的通知

湘商贸〔2023〕6号

各市州、县市区商务主管部分、财务局、各有关金融机构：

为深入贯彻党的二十大精神，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，落实《国务院办公厅关于做好跨周期调理进一步稳外贸的意见》（国办发〔2021〕57号）《国务院办公厅关于推动外贸保稳提质的意见》（国办发〔2022〕18号）《国务院办公厅关于推动外贸稳规模优结构的意见》（国办发〔2023〕10号）《关于打好经济增长主动仗实现经济运行整体好转的若干政策步伐》（湘政办发〔2023〕4号）文件要求，积极支持中小微外贸企业融资，助力我省外贸高质量生长，凭据《关于印发外贸企业出口便当优惠融资步伐的通知》（湘财外﹝2018﹞9号）前期实施情况，我们凭据“优效劳、降门槛、扩规模、控危害”的原则对相关政策进行了修订完善，面向有出口订单融资需求的中小微外贸企业制定了《中小微外贸企业无典质新宝会出口订单融资步伐》（附件1）、面向有意开展出口信保保单融资的中小微外贸企业制定了《中小微外贸企业无典质出口信保保单融资步伐》（附件2），现予印发并将有关事项通知如下：

一、省财务设立危害赔偿金，按划定赔偿相助金融机构开展外贸企业出口便当优惠融资业务而担负的危害损失。危害赔偿金规模为1亿元人民币，从湖南省开放型经济与流通工业生长专项资金中安排，并凭据业务扩展、危害赔偿等实际需要予以增补。

二、申请加入《中小微外贸企业无典质新宝会出口订单融资步伐》相助的融资新宝会公司应当坚持准公共产品属性，逐步降低融资新宝会费率，其中单户新宝会金额1000万元及以下的年化新宝会费率原则上不凌驾1%。

三、各级商务、财务主管部分和相助金融机构应增强政策宣传，积极效劳企业，做好项目跟进，务实推进中小微外贸企业出口便当优惠融资事情。

四、省商务厅、省财务厅和相助金融机构建立联合事情机制，配合推进相关事情，实时协调解决事情中泛起的问题。相助金融机构应建立台账，线上线下结合做好流程治理和实时业务统计事情，按季度向省商务厅、省财务厅报送业务开展情况。

附件：1. 中小微外贸企业无典质新宝会出口订单融资步伐

2. 中小微外贸企业无典质出口信保保单融资步伐

湖南省商务厅?湖南省财务厅

2023年5月6日

附件1

中小微外贸企业无典质新宝会出口订单融资步伐

第一条本步伐所称中小微外贸企业无典质新宝会出口订单融资，是指依法设立、具有独立法人资格的担�；购鸵衅揪葜行∥⑼饷称笠党隹诙┑バ枨�，为其提供无资产典质增信新宝会及融资的行为或业务。

第二条融资贷款工具和规模

（一）贷款工具。在湖南省行政区域内注册挂号，上一年度出口额在3亿元人民币以下或在本年度首次实现出口（3亿元人民币以下）的企业法人。

对出口额切合上述条件的企业，由省商务厅按季度宣布白名单，银行、新宝会公司、企业可在湖南省商务厅官网通知通告栏目盘问。

（二）企业在当期有实际出口业务，须在相助银行开设出口收汇账户并接受监管。企业在外销条约上注明回款账户，原则上要求企业爆发实际出口时通过相助银行进行寄单，包管出口收汇账户锁定在相助银行，不得改变回款路线，将货款转移到其他银行。

（三）切合相助银行、新宝会公司所设定的出口融资新宝会、贷款基本条件，具体条件由相关机构自行宣布。

第三条相助银行、新宝会公司资质要求及加入方法

（一）相助银行和新宝会公司应具备一定的规模，营业网点或业务笼罩较广，能够为中小微外贸企业实时提供融资、新宝会效劳;有满足中小微外贸企业无典质新宝会出口订单融资需求的信贷、新宝会产品；有完备的信贷、新宝会危害治理体系和较高的危害治理能力；信贷、新宝会审批效率高，效劳简便快捷。新宝会公司注册资金应在1亿元人民币以上。

（二）切合条件且有相助意向的银行和新宝会公司，需向省商务厅、省财务厅出具正式申请（主要内容包括单位基本情况、业务开展计划、优惠便当步伐等），允许履行本步伐划定并担负相应的义务，由省商务厅、省财务厅审核批复同意后加入政策实施并向社会公示。相助金融机构之间自行建立“一对一”的对接机制和运行模式，划分签订相助协议。关于自2018年起已获批加入相助的银行、新宝会公司，原则上继续加入所作，如无继续相助意向，可向省商务厅、省财务厅提出正式退出相助申请。

第四条贷款金额、期限和用途

该融资模式下，单个企业的年度授信额度不凌驾1500万元，单笔贷款金额不凌驾企业出口业务条约金额。贷款期限最长不凌驾一年。贷款资金主要用于企业主营业务，不得用于房地产、高利贷、证券及金融衍生品等投资。相助银行对贷款实行“单对单、笔对笔”治理，即单笔贷款对应单笔订单。

第五条融资本钱

（一）企业融资本钱由银行融资综合本钱和新宝会费两部分组成。银行融资综合本钱（包括贷款利息和手续费）最高不凌驾贷款市场报价利率(LPR）上浮10%。新宝会费率以新宝会公司在相关监管机构备案或批准的费率为基础，遵守我省相关监管机构要求、划定和生长目标，其中单户新宝会金额1000万元及以下的年化新宝会费率原则上不凌驾1%，勉励加入相助的非政府性融资新宝会公司参照上述标准执行。如遇市场情况爆发重大变革或相关监管机构另有划定的，另行调解或从其划定。本步伐项下，银行和新宝会公司不得设置包管金、存款余额、资产典质等其他放贷和新宝会条件，不得收取银行融资综合本钱和新宝会费以外的评审费、治理费、效劳费、手续费等其他用度。

（二）企业如能提供出口信用包管、出口退税质押等其他还款包管，银行和新宝会公司可将其作为增信依据，并在信贷额度、利率费率上给予优惠，但不可作为授信或放款的硬性条件。

第六条无典质新宝会出口订单融资基本业务流程

（一）切合条件的企业通过湖南外贸公共效劳平台（http://www.hntrade.com.cn/）提倡线上申请流程，划分向银行、新宝会公司提出融资和新宝会申请，银行和新宝会公司划分对企业进行独立资信视察、收集相关资料并划分进行独立审核。银行和新宝会公司在收到企业申请（质料齐全）之日起，年度授信（新宝会）审批在30个事情日内完成。

（二）新宝会公司差别意新宝会的，新宝会公司应在收到企业申请后5个事情日内以书面或电话方法通知企业。同意新宝会的，新宝会公司向银行出具《新宝会意向书》。

（三）银行收到新宝会公司《新宝会意向书》后，进行授信审批。不切合条件的，银行应在收到新宝会公司《新宝会意向书》后10个事情日内以书面或电话方法通知企业。

（四）银行和新宝会公司完成企业年度授信（新宝会）审批后，针对企业具体借款（新宝会）需求，新宝会公司与企业签订《委托新宝会协议》，新宝会公司与银行签订《包管条约》、向银行出具《放款通知书》。

（五）银行同意放款的，银行与企业签订《借款条约》，落实放款条件后在5个事情日内将单笔贷款发放到位，并相关情况实时通知新宝会公司。银行差别意放款的，银行应在收到新宝会公司《放款通知书》后5个事情日内以书面或电话方法通知企业和新宝会公司。

（六）企业在银行开设出口业务收款账户，并接受银行监管。

（七）各银行、新宝会公司应积极配合，提高事情效率，在满足各机构内部业务操作规程需要的前提下进一程序整优化业务流程，并凭据业务生长需要指导企业做好线上申请事情并实时处理本环节线上申请、审批流程，增强痕�；卫�。银行与企业签署的相关协议、条约应能够体现出该笔业务为针对企业出口订单的融资。

第七条危害治理

（一）银行和新宝会公司对相关贷款实施全历程危害治理，对每笔贷款实行独立的资信视察。银行在企业申请受理、贷前视察、剖析决策、贷后跟踪治理等方面履行责任。银担双方在逾期催收、损失追偿等环节实行信息共享和事情配合，开展联合危害管控。

（二）未如期足额收到货款时，企业应以自有资金作为第一还款来源。企业未在划准时间内向银行足额送还贷款本息，逾期凌驾45个自然日的，标记着融资项目泛起危害。银行启动代偿程序后，新宝会公司须在15个自然日内代偿完毕。新宝会公司与银行凭据逾期贷款余额8:2的比例担负贷款本金和利息损失（不含逾期利息和罚息）。

第八条危害赔偿

（一）湖南省财务厅从湖南省开放型经济与流通工业生长专项资金中安排设立危害赔偿金。危害赔偿金对新宝会公司为小微外贸企业提供无资产典质出口订单融资新宝会而爆发的危害损失给予赔偿。

（二）爆发融资贷款危害时（认定条件见第七条第（二）项）,银行可向新宝会公司提出代偿申请。新宝会公司按划定进行代偿,并按年度将爆发融资贷款危害及赔付情况报送省商务厅、省财务厅、同级商务和财务主管部分。

（三）启动危害赔偿。危害赔偿金不设置启动门槛，但在年度内关于单个新宝会公司设置赔付上限。本步伐项下单笔业务泛起危害（下述分担比例均针对单笔业务总金额）：由新宝会公司、银行划分凭据80%、20%进行危害分担，其中：对纳入国家融资担�；鸨赴傅囊滴�，危害赔偿金按20%对新宝会公司给予代偿赔偿；对未纳入国家融资担�；鸨赴傅扇胧≡傩卤峁颈赴傅囊滴�，危害赔偿金按40%对新宝会公司给予代偿赔偿；对既未纳入国家融资担�；鸨赴敢参茨扇胧≡傩卤峁颈赴傅囊滴�，危害赔偿金按60%对新宝会公司给予代偿赔偿，确保新宝会公司危害担负比例一致。年度内危害赔偿上限为单个新宝会公司上年承保本步伐项下业务累计总新宝会额的3%。关于新开展业务的新宝会公司，新开展业务当年的危害赔偿上限为单个新宝会公司当年承保本步伐项下业务累计总新宝会额的3%。

（四）申请危害赔偿。由新宝会公司持相关证明质料按年度向省商务厅提出危害赔偿申请。省商务厅卖力组织第三方机构对相关资料进行审核，并凭据审核结果提出赔偿计划。省财务厅卖力核拨危害赔偿资金。

（五）对危害赔偿资金赔偿后的逾期贷款，银行和新宝会公司应当接纳须要的手段及步伐，继续进行追偿。市县商务、财务等政府主管部分应协助银行和新宝会公司配合追收企业的逾期融资。追回的贷款本金及利息，先行扣除诉讼等实现债权的用度和其他相关用度后，凭据约定的危害担负比例（20%:80%），对银行、新宝会公司进行分派。关于新宝会公司获得的部分，凭据第八条第（三）项相关情形凭据相应的赔偿比例对新宝会公司、本步伐危害赔偿金、国家融资担�；稹⑹≡傩卤峁窘蟹峙�。其中，涉及国家融资担�；稹⑹≡傩卤峁痉值５牟糠�，从其划定，如无相应的退回机制，则优先增补入本步伐危害赔偿金。

第九条本步伐自2023年6月1日起施行，有效期5年。政策实施1年后须开展评估，可依据实施情况和评估结果依法修订。

附件2

中小微外贸企业无典质出口信保保单融资步伐

第一条本步伐所称中小微外贸企业无资产典质出口信保保单融资，是指银行在以出口企业投保出口信用包管并将保单赔款权益转让给银行的前提下，无需再提供其他资产典质新宝会，由银行向企业提供的条件优惠、手续简便的短期出口信保项下贸易融资业务。

第二条融资贷款工具和规模

（一）贷款工具。在湖南省行政区域内注册挂号，上一年度出口额在3亿元人民币以下或在本年度首次实现出口（3亿元人民币以下）的企业法人。本步伐印发前已获得任意银行出口信保项下贸易融资的企业原则上不再列入本步伐支持规模，但《外贸企业出口便当优惠融资步伐》（湘财外〔2018〕9号）印发实施至本步伐印发实施前已获得其中《中小微外贸企业无资产典质出口信保保单融资步伐》支持的企业继续纳入支持规模。

对出口额切合上述条件的企业，由省商务厅按季度宣布白名单，银行、信保公司、企业可在湖南省商务厅官网通知通告栏目盘问。

（二）企业在当期有实际出口业务、投保出口信用包管。企业须在相助银行开设出口收汇账户并接受监管；企业在外销条约上注明回款账户，原则上要求企业爆发实际出口时通过相助银行进行寄单，包管出口收汇账户锁定在相助银行，不得改变回款路线，将货款转移到其他银行。

（三）企业切合出口信保公司和银行所设定的投保、贷款基本条件，具体条款由相助各方宣布。

第三条相助出口信保公司和银行资质要求及加入方法

（一）相助出口信保公司和银行应具备一定的规模，营业网点或业务笼罩较广，能够为全省外贸企业实时提供出口信保融资效劳；具备富厚信用包管和出口信保项下贸易融资业务经验，有满足中小微外贸企业无典质出口信保保单融资需求的出口信用包管产品和信贷产品；有完备的承保、信贷危害治理体系和较高的危害治理能力；承保、信贷审批效率高，效劳简便快捷。

（二）切合条件且有相助意向的银行和出口信保公司，需向省商务厅、省财务厅出具正式申请（主要内容包括单位基本情况、业务开展计划、优惠便当步伐等），允许履行本步伐划定及担负相应的义务。由省商务厅、省财务厅审核批复同意后加入政策实施并向社会公示。相助金融机构之间自行建立“一对一”的对接机制和运行模式，划分签订相助协议。关于自2018年起已获批加入相助的银行、信保公司，原则上继续加入所作，如无继续相助意向，可向省商务厅、财务厅提出正式退出相助申请。

第四条贷款金额、期限和用途

该融资模式下，单个企业的年度授信额度不凌驾1500万元，单笔贷款金额不凌驾企业出口信保保单承保金额。融资期限最长不凌驾一年。融资资金主要用于增补企业主营业务生长，不得用于房地产、高利贷、证券及金融衍生品等投资。相助银行对贷款实行“单对单、笔对笔”治理，即单笔贷款对应单笔订单。

第五条融资本钱

银行融资综合本钱（包括贷款利息和手续费）最高不凌驾贷款市场报价利率(LPR）上浮10%。如遇市场情况爆发重大变革或相关监管机构另有划定的，另行调解或从其划定。在该优惠融资步伐项下，银行不得要求企业提供资产典质，不得设置包管金、存款余额等条件，不得收取银行融资综合本钱以外的评审费、治理费、效劳费、手续费等其他用度。

第六条无典质出口信保保单融资基本业务流程

（一）企业向出口信保公司申请投保出口信用包管，由出口信保公司进行独立资信视察并审核决定是否承保。出口信保公司在收到企业申请（质料齐全）之日起，在10个事情日内完成保单审批，并将相关情况（结果）以书面或电话方法通知企业。

（二）切合条件的企业通过湖南外贸公共效劳平台（http://www.hntrade.com.cn/）提倡线上申请流程，向银行提出专项出口信保融资业务申请。由银行对企业进行资信视察、收集相关资料并进行审核。银行在收到企业申请（质料齐全）之日起，年度授信审批在30个事情日内完成。不切合条件的，应在收到企业申请后10个事情日内以书面或电话方法通知企业。

上述业务环节的先后顺序差别银行保存差别，请以具体相助银行要求为准。

（三）企业在银行的专项出口信保融资额度审批通事后，企业、银行、出口信保公司签署三方赔款转让协议，对保单项下的赔款权益和索赔权转让事宜进行约定。

（四）企业执行具体出口订单并向出口信保公司申报该笔出口业务，明确该笔出口业务是否有意进行出口信保融资。关于企业申报有意进行出口信保融资的出口业务，出口信保公司应在收到企业申报（质料齐全）后2个事情日内向银行出具承保情况通知书。

（五）企业向银行申请出口信保融资用款并提供相关资料，银行审核后按流程为企业发放贷款。银行应在企业提出融资使用申请并抵达放款条件后5个事情日内将贷款发放到位。不切合要求的，在5个事情日内以书面或电话方法见告企业。

（六）企业在银行开设出口业务收款账户，并接受银行监管。

（七）各银行和出口信保公司应积极配合，提高事情效率，在满足各机构内部业务操作规程需要的前提下进一程序整优化业务流程，并有义务指导企业做好线上申请事情并实时处理本环节线上申请、审批流程，增强痕�；卫�。各银行与企业签署的相关协议、条约应能够体现出该笔业务为针对企业出口信保保单的融资。

第七条危害治理

（一）出口信保公司和银行对相关贷款实施全历程危害治理，对每笔贷款同步实行独立的资信视察。银保双方在企业申请受理、贷（保）前视察、剖析决策、贷（保）后跟踪治理、逾期催收、损失追偿等各个环节中，实行信息共享和事情配合，实行联合危害管控。

（二）未如期足额收到货款时，企业应以自有资金应作为第一还款来源。企业未在划准时间内向银行足额送还贷款本息，逾期凌驾45个自然日的，标记着融资项目泛起危害。银行在向企业进行追偿的同时，可催促企业或凭据约定直接向出口信保公司提出赔偿申请，出口信保公司凭据保单条款约定的时限进行定损核赔。对不属于出口信用包管保单责任规模内的损失，银行可提出危害赔偿申请。危害赔偿金与银行凭据逾期贷款余额8:2的比例担负贷款本金和利息损失（不含逾期利息和罚息）。

第八条危害赔偿

（一）省财务从湖南省开放型经济与流通工业生长专项资金中安排设立危害赔偿金。危害赔偿金对银行为外贸企业提供无典质出口信保保单融资，融资泛起逾期且凌驾出口信保公司赔偿规模的危害损失给予赔偿。

（二）爆发贷款危害（认定条件见第七条第（二）项）且不属于出口信用包管保单责任规模内的损失时，银行可持相关证明质料（含信保暂未必损核赔等相关证明质料）向省商务厅提出危害赔偿申请。省商务厅卖力组织第三方机构对相关资料进行审核，并凭据审核结果提出赔偿计划。省财务厅卖力核拨危害赔偿资金。

（三）对危害赔偿资金赔偿后的逾期贷款，银行应当接纳须要的手段及步伐，继续进行追偿。市县商务、财务等政府主管部分应协助银行配合追收企业的逾期融资。追回的贷款本金及利息，先行扣除诉讼等实现债权的用度和其他相关用度后，凭据约定的危害担负比例（20%:80%），对银行、危害赔偿金进行分派。

（四）在危害赔偿资金赔偿后，如泛起最终确定为出口信保公司赔偿责任可以按保单条款进行赔付的情况，出口信保公司应实时通知省商务厅和省财务厅，在出口信保公司凭据相关约定将赔款支付给银行之后，银行应按与危害赔偿金的危害担负比例将相应赔款退回危害赔偿金。

第九条本步伐自2023年6月1日起施行，有效期5年。政策实施1年后须开展评估，可依据实施情况和评估结果依法修订。（转载自湖南省财务厅网站）

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时间：2024-05-08 来源：本站

时间：2024-05-08　来源：本站