关于增强财税支持政策落实增进中小企业高质量生长的通知

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关于增强财税支持政策落实增进中小企业高质量生长的通知

时间：2024-05-06　来源：本站

关于增强财税支持政策落实增进中小企业高质量生长的通知

财预〔2023〕76号

各省、自治区、直辖市、计划单列市财务厅（局），新疆生产建设兵团财务局：

中小企业是国民经济生长的重要有生力量，是现代化经济体系中不可或缺的组成部分。一段时期以来，凭据党中央、国务院的决策安排，出台了一系列支持中小企业的财税政策。今年以来，国际经济形势错综庞大，海内经济恢复基础仍不稳固。各地区要加大事情力度，不折不扣落实支持中小企业生长的各项财税政策，为推动中小企业高质量生长提供有力包管。现就有关事项通知如下：

一、落实落细减税降费政策，减轻小微企业税费担负

（一）实时足额兑现减税降费政策。在认真落实普惠性减税降费政策的基础上，全面落实对小微企业的精准税费优惠政策，不得以任何理由削弱政策力度，确保把该减的税费减到位，连续发挥各项税费优惠的政策效能，为小微企业生长添活力、增动能。

（二）坚决避免征收过头税费。各地区要依法依规组织财务收入，实时宣布政府性基金和行政事业性收费目录，主动接受社会监督，在目录以外不得擅自增加收费项目、扩大征收规模、提高征收标准。要增强涉企收费治理，规范行业协会和中介机构收费项目，严禁乱收费、乱�？睢⒙姨�。密切关注财务收入征收事情开展情况，对违法违规行为坚持“零容忍”，严肃查处违法违规行为，坚决做到发明一起、处理一起，问责一起。

二、强化财务金融政策协同，包管中小企业融资需求

（一）落实创业新宝会贷款贴息政策。对切合条件的小微企业和城镇挂号失业人员、就业困难人员、返乡创业农民工等重点就业群体申请的贷款，由创业新宝会贷款担�；鹛峁┬卤�，财务部分给予贷款实际利率一定比例的财务贴息。各地区可结合实际扩大创业新宝会贷款贴息支持规模，提高贷款额度上限、贷款利率上限。

（二）发挥政府性融资担�；棺饔�。发挥国家融资担�；鹛逑狄熳饔�，稳定再新宝会业务规模，引导各级政府性融资担�；辜哟蠖孕∥⑵笠档染魈宓娜谧试鲂胖С�。推动政府性融资新宝会体系建设，优化银担“总对总”批量新宝会相助模式。推进融资新宝会业务数据标准化、规范化，强化银担、银企信息共享，引领体系内机构向数字化、智能化转型，提升财务金融效劳小微企业质效。

（三）支持地方打造普惠金融生长示范区。中央财务实施普惠金融生长示范区奖补政策，引导地方支持小微企业生长。示范区可将中央财务奖补资金统筹用于支小支农贷款贴息、危害赔偿等方面，引导金融机构加大对小微企业的支持力度，发挥财务资金杠杆效应，增进普惠金融效劳增量扩面、降本增效。

三、发挥财务资金引导作用，支持中小企业立异生长

（一）支持中小企业专精特新生长。中央财务继续通过中小企业生长专项资金支持国家级专精特新“小巨人”企业生长，并已经下达有关预算。各地财务部分要抓紧向纳入支持规模的国家级专精特新“小巨人”企业拨付资金，引导企业加大立异投入、增强工业链上下游协作配套、增进数字化网络化智能化革新等。

（二）推动中小企业数字化转型。中央财务将选择部分都会开展中小企业数字化转型都会试点事情，并给予定额奖补。有关地方财务部分要统筹利用中央奖补资金，选取重点行业和相关中小企业，遴选数字化效劳商开发集成“小快轻准”的数字化效劳和产品，供企业自愿选择，解决中小企业“不敢转”、“不肯转”、“不会转”的问题，推动中小企业加速数字化转型，增进数字经济和实体经济深度融合。

（三）发挥政府投资基金引导作用。国家中小企业生长基金将继续支持种子期、首创期生长型中小企业生长。地方设立的相关政府投资基金，应在划定的投资规模内，凭据市场化原则，对切合条件的中小企业项目加大投资支持力度，助力中小企业生长壮大。

四、落拭魅政府采购、稳岗就业等帮助政策，助力中小企业加速生长

（一）强化中小企颐魅政府采购支持政策。严格落实预留份额、价格评审优惠政策步伐，进一步扩大中小企业采购份额。凌驾400万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，预留份额由30%以上阶段性提高至40%以上的政策延续至2025年底。通过积极推进政府采购电子化，支持中小企业开展采购条约融资，加大信用新宝会运用，为中小企业加入政府采购运动提供便当。

（二）支持中小企业稳岗扩岗。落实一次性吸纳就业补贴政策，中小微企颐魅招用切合条件的结业年度或离校2年内未就业高校结业生、挂号失业青年，签订1年以上劳动条约的，可按划定申请一次性吸纳就业补贴。落实失业包管稳岗返还政策，切合条件的中小微企业可按不凌驾企业及其职工上年度实际缴纳失业包管费的60%申请失业包管稳岗返还。对招用结业年度和离校2年内未就业高校结业生的小微企业，按划定落实社会包管补贴政策。

（三）包管中小企颐魅账款实时支付。要凭据项目进度和预算安排拨付项目建设资金，包管项目单位实时支付中小企颐魅账款。落实建设工程价款结算步伐，将政府机关、事业单位、国有企业建设工程进度款最低支付比例由60%提高至80%，勉励有条件的项目推行施工历程结算。健全防备新增拖欠账款的长效机制，严格政府投资项目治理，严防歧义条约、“开口条约”，将政府拖欠中小企颐魅账款纳入日常监管，形成有力约束。

五、健全事情机制和治理制度，提高财税政策效能

（一）营造公正公正的生长情况。在分派财务资金的历程中，对种种企业要一视同仁、平等看待。依法包管中小企业平等加入政府采购运动，进一步提升政府采购透明度，催促有关单位依法实时果真种种政府采购信息，便当中小企业获得政府采购信息。关于故障公正竞争的划定，要实时清理整顿。

（二）增进支持政策直达快享。各地财务部分要会同相关业务主管部分加大政策宣传领导力度，资助中小企业熟悉政策内容、了解申报程序，增进应享尽享。完善业务治理流程，压缩或整合申报环节，精简质料报送要求，不绝提高效劳效率，积极推进“网上办”、“掌上办”，让数据“多跑路”、企业“少走路”。充分运用财务直达资金监控系统，增强对涉企补贴资金的跟踪监控，催促加速资金下达速度，确保财务补贴资金快速精准拨付至受益工具。

（三）因地制宜出台进一步支持政策。在包管党中央、国务院安排出台的各项财税政策落实到位的前提下，勉励有条件的地区结合财力状况，聚焦外地中小企业生长面临的突出问题和薄弱环节，接纳精准有效的政策步伐，进一步加大财务政策帮助力度，缓解中小企业的经营压力和实际困难，增进中小企业健康高质量生长。（转载自财务部网站）

财政部

2023年8月20日

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