习近平提到的“新型糜烂”是什么？

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十九届中央纪委五次全会上，习近平对目今的反腐态势作出一项重要判断：“古板糜烂和新型糜烂交织，贪腐行为越发隐蔽庞大。”

习近平提到的新型糜烂是什么？今天，小组就和各人聊聊这个话题。

一

新型糜烂的最大特点在于手段隐蔽多样，欠好查。

典范如“期权糜烂”。其主要特征是，替你效劳时不收利益，为的是将来加倍兑现。“这好比金融领域的‘期权’，不追求当下的利益套现，而是约定在未来某天‘交割实物’。”中国人民大学法学院副院长王旭告诉小组。

前段时间落马的江苏无锡广益建设生长集团有限公司原党委书记陆振华，就是玩弄“权力期权”的妙手。他伙同不法商人马某，通过租赁集体资产、获取拆除赔偿等方法从事营利运动，赢利600余万元。

这些违法所得，陆振华并未直接拿回家，而是让马某单设一个账户替自己保管。退休多年，自认宁静无虞后，陆振华才让马某把这笔钱连同利息转给自己。于是，同事眼中“为人低调、生活朴素”的陆振华，退休后却过上了开保时捷、住大别墅的豪奢生活。不过，没多久就东窗事发。

又如“高利转贷罪”，指公职人员借助其职业带来的良好信贷资质从银行贷款，再转手以数倍的利率转借他人，牟取暴利。近年来，广西、宁夏、浙江、云南等多地都泛起了领导干部高利转贷被判刑的案件。

2018年4月，宁夏新宝会集团原董事长屠国军落马，主动向纪委招供了自己从事高利转贷的违法事实，“投资50万，获取的利息就有30万”。

已被双开的浙江省江山市人大副主任姜宁静，也在借贷市场上嗅到“商机”：他找朋友借钱，再高息借给企业主，从中赚取利差。5年内，他总计提供借款2410万元，获取利息91.02万元。

另有公职人员在新业态中“探索”出了新型糜烂模式。深圳市发改委能源与循环经济处原处长李镭，“一手批帮助资金、一手购置原始股”，利用职务便当资助某医疗公司申请到2000多万元无偿帮助资金，此后主动提出要购置该企业“原始股”并套利。

热播剧《巡回检察组》中，“网红”检察官熊绍峰开设直播账号“熊检威武”，经常在网络上宣传执法知识。不法商人利用这一点，不但给“熊检威武”增加粉丝数、制造点赞量，还通过视频广告分利的形式，给账号“分成”了10万虚拟钱币，提现成人民币就是1000多万元。

这种“变相行贿”，显然是钻了新业态的空子。

二

《中国纪检监察报》曾刊文称，由于职务犯法是国家事情人员利用职务之便获取利益的权钱交易，因此“国家事情人员”这一身份就成为权钱交易时尽力隐藏和绕过的“坎儿”。

为此，一些人使用“障眼法”“隐身术”等手段瞒天过海，在幕后通过亲属或其他署理人利用自己的权力受贿。一旦东窗事发，他们就以“与自己无关”“未利用职务之便”等理由开脱。

例如，在山东纪委监委披露的孔某某受贿案中，他自己不出面，与行贿人也不认识，却在幕后利用职务之便，对某单位的招投标进行干预。抵达目的后，再由其子出面，收受他人巨额现金。纪委事情人员与孔某某谈话时，他坚决不认可收受钱财的过失性质，辩称是孩子的中介收入，跟自己没关系。

披着“隐身衣”的另有“一家两制”式糜烂。顾名思义，家中既有在党政机关事情的领导干部，又有非公有制经济部分、民营企业等领域从颐魅者。这种糜烂形式既难发明，又难查处。

好比“公款存储”问题。一些机关事业单位手头有大宗财务资金，自己要存银行，金融机构关于拉存款有考核和奖励。于是，有的领导干部就为在金融机构事情的家人亲戚打招呼、拉存款，从中获取巨额利润。

“一家两制”式糜烂的另一大恶果，是阻碍底层优秀人员上升通道。一些机构在招收新进人员时，不看学历和能力，先查档案里直系亲属的配景。有卖力人直言不讳：“有家庭配景的人做业务资源富足，家境贫寒者基本不考虑。”

另有一些人利用网络的隐蔽性，违规收受电子红包、卡券，甚至通过购物平台“帮我付”效劳，找别人资助付款。

花样翻新的糜烂手段，不离权钱关联之糜烂基础。手段翻新了，实质照旧用权力套现，但加入了多种新要领、新障碍，给案件核办增加了难度，也让某些人心存侥幸，觉得查不到自己。

殊不知，无论糜烂手段如何高明、形式如何变异，都无法改变其违纪违法甚至犯法的实质，更难逃法网。

三

万变不离其宗。跟古板糜烂一样，新型糜烂依然是利用手中的权力和职务之便，为私人谋利、用公权交易，不过为了规避党纪王法，妄图不被抓到凭据，糜烂形式越来越新，手法更庞大。

这些新型糜烂手段再次提醒人们，尽管反糜烂斗争已取得压倒性胜利，但切不可掉以轻心。糜烂和反糜烂斗争恒久保存，稍有松懈就可能前功尽弃。只要“不想腐”的气氛还未完全形成，就必须警钟长鸣、常抓不懈。

糜烂手段升级变异，反腐招数也要推陈出新。王旭告诉小组，执法人员如果不懂些金融知识、互联网知识，很难识破特定领域中保存的糜烂现象。因此，纪检步队必须更新知识结构，不绝提高识别和破获新型糜烂案件的能力。

同时，一些结构性困境也亟待解决。王旭在受访时体现，关于贪腐手段的变革和出新，“执法资源缺乏”问题越来越突出。关于特定领域泛起的新型糜烂现象，必须有针对性地进行立规则制。

总之，不绝掌握糜烂的生长纪律、动态特征，方能突破对古板糜烂形式的认识，从而有的放矢地拿出规制手段。
“反糜烂斗争永远在路上”绝不是一句空话、套话。

来源：“学习小组”民众号

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