习近平：学习好贯彻好党的二十届四中全会精神

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习近平：学习好贯彻好党的二十届四中全会精神

时间：2026-01-04　来源：《求是》2026年第1期

这次全会，听取了中央政治局事情报告，剖析了目今形势和任务，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会生长第十五个五年计划的建议》，圆满完成各项议程。

全会通过的《建议》，立足于夯实基础、全面发力，对“十五五”时期事关中国式现代化全局的战略任务作出安排，是指导“十五五”时期经济社会生长的纲要性文件。学习好贯彻好全会精神，是目今和今后一个时期全党全国的一项重大政治任务。

下面，我代表中央政治局，就贯彻落实全会精神讲几点意见。

一、深入学习领会全会精神

要迅速掀起学习贯彻全会精神的热潮，通过种种方法组织好全会精神的学习、宣讲、宣传，使全党全社会领会好全会精神。

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中国共产党第二十届中央委员会第四次全体集会，于2025年10月20日至23日在北京举行。中央委员会总书记习近平作重要讲话。新华社记者谢环驰/摄

第一，深刻领会“十五五”时期经济社会生长的重大意义。凭据经济社会生长纪律确定斗争目标，一以贯之锚定目标团结奋进，是我们党的一个鲜明特点和奇特优势。实现社会主义现代化是一个阶梯式递进、不绝生长进步的历史历程，需要不懈努力、接续斗争。在基本实现社会主义现代化进程中，“十五五”时期具有承前启后的重要职位。全党要认识到，抓好“十五五”时期经济社会生长，关于实现党的二十大描绘的雄伟蓝图、分阶段有办法推进中国式现代化，有效应对庞大严峻的外部情况新变革、在猛烈国际竞争中赢得战略主动，适应我国生长阶段性要求、深入推动高质量生长，为基本实现社会主义现代化涤讪越发坚实的基础，具有重大而深远的意义。

第二，深刻领会党中央关于海内外形势的基本判断。正确判断形势是科学决策的重要前提。《建议》深刻剖析“十五五”时期我国生长面临的庞大情况，得出我国生长处于战略机缘和危害挑战并存、不确定难预料因素增多的时期的基本判断，强集合中力量办妥自己的事，据此提出目标任务、重纵�措。全党要把思想和行动统一到党中央这一基本判断和重大决策安排上来。形势在不绝变革，我们要继续增强研判，积极识变应变求变，既坚持战略定力、坚定必胜信心，又居安思危、增强忧患意识，始终坚持战略主动。

第三，深刻领会“十五五”时期经济社会生长的指导思想和重大原则。《建议》提出的指导思想，突出了“十五五”时期经济社会生长的主题、基础动力、基础目的、基础包管。《建议》明确了坚持党的全面领导、坚持人民至上、坚持高质量生长、坚持全面深化革新、坚持有效市场和有为政府相结合、坚持统筹生长和宁静等重大原则。《建议》确定的指导思想和“六个坚持”原则，是对革新开放以来特别是新时代经济社会生长经验的科学总结，是我们党不绝深化对经济社会生长的纪律性认识的重大结果，为“十五五”时期经济社会生长提供了基本遵循。全党要以此来统一思想和行动。

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2025年11月6日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在海南三亚听取海南自贸港建设事情汇报，宣布了重要讲话。新华社记者燕雁/摄

第四，深刻领会“十五五”时期经济社会生长的重大战略任务。《建议》安排了对推进中国式现代化具有重大牵引、驱动、支撑作用的战略任务，主要包括建设现代化工业体系，加速高水平科技自立自强，建设强大海内市场，加速构建高水平社会主义市场经济体制，扩大高水平对外开放，加速农业农村现代化，优化区域经济结构，昌盛生长社会主义文化，加大包管和改善民生力度，加速经济社会生长全面绿色转型，推进国家宁静体系和能力现代化，高质量推进国防和军队现代化等。这些战略任务具有很强的前瞻性、针对性、指导性，全党要深刻领会和掌握，切实把这些战略任务的决策意图、目标要求、重纵�措、事情重点贯彻落实好。

第五，深刻领会“十五五”时期经济社会生长的基础包管。坚持和增强党的全面领导是推进中国式现代化的基础包管。越是形势庞大多变、任务艰巨沉重，越要坚持好、运用好、生长好党的领导这一最大优势。《建议》突出强调了坚持和增强党中央集中统一领导，提高党领导经济社会生长能力和水平，连续用党的立异理论统一思想、统一意志、统一行动，引发全社会做事创业、立异创立活力。我们要深刻领会和贯彻这些要求，把党的领导贯串经济社会生长各方面全历程。

二、认真抓好全会精神贯彻落实

要以这次全会精神为指导，制定好“十五五”生长计划《纲要》。在贯彻落实全会精神历程中，要着重掌握以下几点。

第一，坚定不移推动高质量生长。推动高质量生长是《建议》确定的“十五五”时期经济社会生长的主题。要以新生长理念引领生长，加速培育新动能，增进经济结构优化升级，做优增量、盘活存量，坚持质的有效提升和量的合理增长，推动经济连续健康生长和社会全面进步。坚持把生长经济的着力点放在实体经济上，优化提升古板工业，培育壮大新兴工业和未来工业，增进效劳业优质高效生长，构建以先进制造业为主干的现代化工业体系。进一步全面深化革新，着力破除制约高质量生长的体制机制障碍，努力在重点领域和要害环节取得新突破。生长新质生产力是高质量生长的内在要求。“十五五”时期要把生长新质生产力摆在越发突出的战略位置。坚持教育科技人才一体生长，提升国家立异体厦魅整体效能，大幅提高科技自立自强水平，推动科技立异和工业立异深度融合。虽然，差别地区、差别领域要从实际出发，因地制宜生长新质生产力，不可一哄而起。

第二，加速构建新生长花样。做强海内大循环、流通海内国际双循环，是我们掌握生长主动权、塑造国际相助和竞争新优势的战略举措。要坚持扩大内需这个战略基点，坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，增进消费和投资、供应和需求良性互动，不绝提升经济循环的质量和条理，增强海内大循环内生动力和可靠性。加速构建全国统一大市场，买通种种卡点堵点，破除地方�；ず褪谐≈Ы�，综合整治“内卷式”竞争，流通资本、数据、技术等要素流动，增进资源要素高效配置。坚定不移扩大高水平对外开放，维护多边贸易体制，牢固古板市场、开辟新兴市场，拓展国际循环，增进海内市场和国际市场高效联通。

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2025年11月7日至8日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在广东考察。这是7日下午，习近平在梅州市梅县区雁洋镇南福金柚种植基地考察。新华社发肖翊/摄

第三，推动全体人民配合富足迈出坚实程序。中国式现代化是全体人民配合富足的现代化。要坚持不忘初心，站在人民立场上考虑问题，坚持在生长中包管和改善民生，稳步推进配合富足。优化区域经济结构、增进区域协调生长，增进城乡融合生长、推进乡村全面振兴，逐步缩小区域差别、城乡差别。完善收入分派制度，规范收入分派秩序和财产积累机制，让生长结果更多更公正惠及全体人民。增强普惠性、基础性、兜底性民生建设，稳步推进基本公共效劳均等化，更好满足群众在就业、教育、社保、住房、医疗、养老、婚嫁、生育、托幼等方面的需要，不绝增强人民群众的获得感幸福感宁静感。

第四，更好统筹生长和宁静。宁静是生长的前提，生长是宁静的包管。要深入贯彻总体国家宁静观，坚持在生长中固宁静、在宁静中谋生长。健全国家宁静体系，牢固集中统一、高效权威的国家宁静领导体制，完善国家宁静法治体系、战略体系、政策体系、危害防控体系。把捍卫政治宁静摆在首位，增强重点领域国家宁静能力建设，突出包管事关国家长治久安、经济健康稳定、人民安居乐业的重大宁静。提高公共宁静治理水平，完善社会治理体系，有效预防和化解社会矛盾，维护社会和谐稳定。

第五，统筹推进各领域事情。基本实现社会主义现代化，需要各项事业协调生长、整体推进。《建议》凭据统筹推进“五位一体”总体结构、协调推进“四个全面”战略结构要求，坚持以经济建设为中心，对政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设等作出安排，需要我们在实际事情中全面抓好贯彻落实，不可顾此失彼。各地区各部分要坚持系统看法，自觉在阵势下行动，下好全国一盘棋。要善于“弹钢琴”，谋划一域不可忘记整体，立足目今不可无视久远，突出重点不可忽略一般。注重各方面政策协调，坚持宏观政策取向一致性，避免和克服本位主义、地方�；ぶ饕�。

三、持之以恒推进全面从严治党

治国必先治党，党兴才华国强。管党治党越有效，经济社会生长的包管就越有力。必须以永远在路上的坚韧和执着，持之以恒推进全面从严治党。

第一，坚决把党的自我革命要求落实到位。党的自我革命和经济社会生长是紧密相联、相互增进、相得益彰的。通过党的自我革命，弘扬新风正气、纠治顽瘴痼疾，营造良好政治生态，激励干部继续作为，凝聚民心民力，就能为经济社会生长源源不绝注入正能量。要全面贯彻党中央关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想，持之以恒推进全面从严治党，把推进党的自我革命“五个进一步到位”要求全面一体地落实好。各级党组织要切实担负起管党治党政治责任，着力解决党内保存的突出矛盾和问题，实时清除侵蚀党的健康肌体的病毒。坚决纠正一些党员干部在党的自我革命上的过失看法，决不允许松劲歇脚、畏难退缩、消极应对、刻意抵触等思想和情绪滋长蔓延。

第二，推进党的作风建设常态化长效化。从抓作风入手推进全面从严治党，是新时代党的自我革命一条重要经验。作风问题具有顽固性、重复性，并且越来越具有隐蔽性，作风建设必须锲而不舍、常抓不懈。要牢固拓展深入贯彻中央八项划定精神学习教育结果，久久为功，化风成俗，切实把严的气氛营造起来、把正的民风树立起来。要强化党性锤炼，提高思想觉悟，提升品德水平，以坚强党性修养优良作风。对违反中央八项划定精神的人和事、对不正之风露头就速查严处，对重复泛起的问题深化整改整治，坚决避免反弹回潮。连续深化拓展整治形式主义为下层减负事情，让宽大下层干部有更多精力抓落实。领导干部要严于律己、严负其责、严管所辖，以一身正气树标杆、作楷模，把推动党的作风建设常态化长效化的要求落到实处。

第三，坚定不移开展反糜烂斗争。糜烂是我们党面临的最大威胁，反糜烂是最彻底的自我革命。全会期间，通报了近期查处的糜烂案件。“沉舟侧畔千帆过，病树前头万木春”。坚决查处这些案件，体现了我们党推进自我革命、全面从严治党的坚定决心和信心。这些案件再次警示我们，反糜烂形势仍然严峻庞大，各人头脑要异常清醒，必须坚持反糜烂永远在路上的政治坚定，坚持越往后越严不摆荡。要始终坚持反糜烂高压态势，依法依规查处糜烂案件，从严惩办糜烂分子，做到一步不绝歇、半步不退让，决不可让糜烂分子有任何藏身之地，任何人都不要心存侥幸、抱有理想。要举一反三，健全制度机制，在根除糜烂问题爆发的土壤和条件上连续发力、纵深推进。要以领导机关、领导干部特别是“一把手”、要害岗位领导干部为重点工具，紧盯重大政策制定、重大工程审批、大额资金安排、干部选拔任用等重要事项，健全授权用权制权相统一、清晰透明可追溯的制度机制，并强化监督，确保人民付与的权力始终用来为人民谋利益，严防任性用权、以权谋私。要利用这些糜烂案例开展警示教育，让宽大党员干部受到震慑，守住底线，远离高压线，不再重蹈覆辙。要连续增强理想信念教育，让宽大党员干部始终牢记和自觉践行党的初心使命，确保红色江山永稳定色。

这是习近平总书记2025年10月23日在党的二十届四中全会第二次全体集会上讲话的一部分。

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