转自：经济参考报
处于我国自贸试验区第二梯队的广东、天津、福建，在自贸区挂牌满三周年之际踏上新的征程，开启2.0版本 。
24日，国务院宣布进一步深化广东、天津、福建自贸试验区革新开放的三个计划，为三个自贸区下一步革新开放列出新的任务清单，三个计划在高水平开放、拓展新动能、区域协调生长、简政放权等方面共列出合计55大项的任务 。在深化计划中，金融等领域的开放成为亮点，三地都有涉及 。别的，此次深化计划制定了各具特色、各有偏重的试点任务 。
国务院列出自贸区55项新任务清单
24日，国务院宣布进一步深化广东、天津、福建自贸试验区革新开放的三个计划 。
从计划内容来看，广东自贸试验区围绕打造开放型经济新体制先行区、高水平对外开放门户枢纽和粤港澳大湾区相助示范区，提出了建设公正廉洁的法治情况、建设金融业对外开放试验示范窗口和深入推进粤港澳效劳贸易自由化等18个方面的具体举措 。
“广东自贸试验区将充分发挥制度立异优势，在CEPA框架下，率先对港澳效劳业进一步开放，扩大港澳金融、会计、律师、建筑等专业效劳规模，引入香港建筑工程治理模式，将港澳的航线作为海内特殊航线来治理，不绝突破粤港澳深度相助的体制机制障碍，为粤港澳大湾区建设发挥示范引领作用 。”广东省副省长欧阳卫民24日在国新办宣布会上说 。
天津自贸试验区围绕构筑开放型经济新体制、增创国际竞争新优势、建设京津冀协同生长示范区，提出了立异要素市场配置机制、推动前沿新兴技术孵化和完善效劳协同生长机制等16个方面的具体举措 。
“深化革新开放计划，是未来两到三年进一步深化天津自贸试验区革新的纲要性文件，是对原来的总体计划的继续和生长 。”天津市副市长赵海山说，三年来，天津自贸区总体计划中有90项革新的任务已经基本完成 。凭据深化革新计划，天津将扩大汽车、飞机、船舶维修等先进制造业领域和银行、包管、金融效劳业的开放，探索融资租赁企业税前扣除政策，率先开展租赁工业配套的外汇制度立异，还要全力打造汽车平行进口全工业效劳链，探索开展平行进口汽车标准切合性整改等 。
福建自贸试验区围绕进一步提升政府治理水平、深化两岸经济相助、加速建设21世纪海上丝绸之路焦点区，提出了打造高标准国际化营商情况、推进政府效劳标准化透明化和增强闽台金融相助等21个方面的具体举措 。
福建省副省长郑新聪说，截至目前，福建自贸试验区已推出实施立异举措310项 。下一步，福建自贸区主要在电子信息、石油化工、金融、文化创意和健康养老等领域培育生成一批新项目、好项目 。对台先行先试是福建自贸试验区独吞的特色，下一步将支持在自贸试验区就业、生活的台胞在医疗、融资、购房、住宿等方面享受大陆居民同期待遇；台湾企业在科研经费申请等方面享受大陆企业同期待遇等 。
金融等开放成亮点
值得关注的是，和三个自贸区设立之初的总体计划一样，在聚焦效劳实体经济等革新要害环节的同时，此次深化计划也结合了三地特点，制定了各具特色、各有偏重的试点任务 。
“此次三个计划有一些配合特点，也有其特殊性 。”对外经贸大学教授桑百川对媒体记者体现，它们的配合之处在于深化革新开放，抓具体落实，打造国际化、法治化、便当化的营商情况，构建开放型经济新体制，简化行政手续，降低行政本钱，提高行政效率，完善政府效劳，改善政府监管职能，放管服相结合等 。
从特殊性来讲，桑百川体现，广东利用已往革新开放先行的条件和原有体制革新中先行的优势，重点对接粤港澳大湾区战略，更大胆地推进金融领域的开放，形成金融开放的特区 。福建主要是打造21世纪海上丝绸之路的重要支撑平台，推进海峡两岸之间的经贸相助，争取在构建开放型经济体制中有更大的斩获 。天津的重心是推进京津冀协同生长，形成高新技术的孵化基地，推动立异生长，同时构建相对完善的营商情况，创立外贸竞争的新优势 。它们各自的特点都是和外地具体情况有机结合的 。
值得关注的是，在备受关注的金融业开放方面，三个计划均有涉及，结合地方特色提出金融开放与立异的新举措，成为亮点 。
例如广东计划中提出，支持切合条件的中外资金融机构深化股权和业务相助，探索在前海蛇口片区开展金融综合监管试点等 。天津计划中提出，勉励切合条件的银行机构在依法合规和有效控制危害的前提下继续生长离岸金融业务，在依法合规条件下允许外资金融机构在自贸试验区设立外资银行，允许民营资本与外资金融机构在自贸试验区配合设立中外合资银行 。福建计划中提出，研究出台支持自贸试验区深化金融开放立异实施计划，支持建设以项目投融资效劳等为重点的全国性基金治理效劳平台 。
商务部外国投资治理司司长唐文弘在会上透露：“我们正在推进修订两张负面清单，一个是全外洋商投资负面清单，另一个是自贸试验区外商投资负面清单，这项事情正在有序进行 。相信在不远的将来，各人能够看到结果 。”
制度立异红利连续释放
“下一步，商务部作为国务院自由贸易试验区事情部际联席集会办公室，将会同有关部分和三省市人民政府，抓紧制定任务分工台账，做好组织实施 。”商务部部长助理任鸿斌在宣布会上体现 。
就在一天前，国务院刚宣布了做好自贸试验区第四批革新试点经验复制推广事情的通知 。任洪斌说，商务部将催促检查革新试点经验复制推广事情进展情况及其效果，增强革新开放步伐的系统集成，实时总结各领域“试得好、看得准、危害可控”的立异结果和做法，接纳多种方法宣布实施，连续释放自贸试验区制度立异红利 。
商务部研究院国际市场研究所副所长白明告诉媒体记者，三个自贸区经过三年的探索，已经成为经验输出的“大户” 。接下来，三个自贸区将开始像上海自贸区那样升级换代，尤其是在结合自己特色的“自选行动”上将有更多的探索、更深的推进 。
桑百川指出，目今国际经济贸易形势爆发重大变革，对我们的挑战是巨大的，中国只有以开放，促革新、促生长，继续推进经济全球化进程，完善营商情况，更快地构建开放型经济新体制，才华在这样的国际情况下培育对外经济贸易的新优势，系统地化解我们所面对的种种经济危害，破解一些革新开放历程中的难题 。
